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中美贸易战: 解读特朗普习近平通电话透露的讯号

CHINA US FLAGS

中国国家主席习近平与美国总统特朗普在29日(周六)通电话,双方均表示贸易谈判有所进展,不过并没有透露具体细节。

这通电话是在美国联邦政府停运之时,美国股市就经历了一周的大起大落。美国媒体亦引述知情人士说,特朗普夸大了双方谈判进展,其背后目标是要安抚市场。

通话内容

两人12月1日在阿根廷会晤时,决定订下90日谈判期,为市场带来希望,双方将就强制性技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵及盗窃等议题,进行谈判,美方强调,一旦无法达成协议,仍然会在3月2日对中国进口产品的关税从10%提升到25%。

两人在会面后不足一个月内便通电话。

特朗普在推特上表示,与习近平通了“很长但相当不错”的电话,“协议发展良好,将会十分全面,涵盖所有议题及争论的地方”,“已有很大的进展”。

习近平与特朗普

据中国官方媒体新华社报道,习近平是“应约”与特朗普通电话,习近平表示,两国关系处于一个重要阶段,在阿根廷会昭后,两国工作团队“正在积极推进落实工作”,希望双方“相向而行,抓紧工作,争取尽早达成互利双赢,又对世界有利的协议”。

两者均没有透露任何谈判具体内容。

美国《华尔街日报》引述知情人士表示,总统可能夸大了双方达成协议的可能性,他们提到,近日市场因为担心中美贸易战可能失控,而有很大的波动,特朗普或想安抚市场而发出贸易谈判有进展的讯号。白宫拒绝作出评论。

中国外交部发言人陆慷30日表示,中美建交迎来40周年,“关系历经风雨,砥砺前行”,两国关系取得进展来之不易,其中的历史经验值得汲取,陆慷说,中美关系已站在新的历史起点上,面对新机遇新挑战,希望未来妥善处理和管控分歧,防止两国关系大局受到干扰。

谈判的危与机

中国商务部早前确认,中美两国贸易谈判代表,计划在1月进行面对面协商,预料届时美国贸易代表团会赴北京谈判。彭博通讯社之前引述消息,称会谈可能在1月7日举行。

据美国媒体报道,美国将在1月7日,派副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish)和财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)访问北京几天,然后,中国亦会派副总理刘鹤率领代表团到华盛顿,届时或会与美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)及财长姆努钦(Steven Mnuchin)会晤。

美国目前以贸易代表署主导中美贸易谈判,但财政部亦在谈判中有重要角色,例如司法部早前指控两名中国公民试图在美国企业偷取敏感讯息,姆努钦在圣诞节前成功确保中国企业不会因网络盗窃而受到制裁。财政部力求把此事与贸易谈判分开,但政府内部有很大声音,要求财政部对北京制裁施压。

《华尔街日报》引述消息人士指,美国或会要求中国增加美国进口产品,放宽一些在华美国企业的相关规定,以及寻求中国停止强迫美国企业转移技术。中方人员事实上曾暗示会作出相应改善措施,不过一直拒绝提供具体资讯,美国谈判员其中一个目标,亦是确保北京在作出改善的同时,不会以其他方式限制外国企业。

例如,中国可能会放宽外国企业进入其金融市场,美国要确保北京不会动用政府权力,在发牌、环境、土地利用等方面施加限制。

美国会密切留意协议是否真的被执行,很可能等北京真的落实有关措施,美国才会考虑取消目前的关税。

中国的让步?

中国似乎已作出一些让步,包括1月起暂停对美国汽车及零组件征收关税3个月,并开始采购黄豆。

而近期的突破还包括,中国将首度批准美国大米进口。之前,碍于中美两国没有植物检疫协定,所以即使中国开放大米市场,也无法从美国入口大米。

中国海关总署日前宣布,美国糙米、精米和碎米自27日起,只要符合中国检验标准,并在美国农业部注册,便可以从美国进口中国,不过暂时未知进口量等详情。美国去年向中国只销售约2百万美元的大米。

不过市场对中美谈判仍然保持审慎的态度,特别是中美元首在阿根廷达成协议后,发生了华为高管孟晚舟在加拿大被捕的事件。

而路透社早前亦报道,特朗普计划在2019年初发布行政命令,禁止美国公司使用华为与中兴的产品。

美国政府8月已经通过防务政策法案,禁止政府部门向华为和中兴采购两间公司的设备,今次将会扩展至商业活动。

据消息人士透露,虽然这个行政命令不可能对华为和中兴点名,但是商务部会理解为得到限制中兴和华为公司出售设备的授权。这个行政命令会启动”国际紧急经济权力法”,让总统有权监管商业行为,已应对威胁到美国的国家紧急状态。

观察人士认为,这是美国向中国施压的举措,中美贸易战目前仅休战状态,过去也多次有曙光但换来失望,双方现在发出的正面讯号,短期内也未必能完全说服市场,中美贸易战会如此简单地便完结。

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